中国特色农村民主协商治理机制创新的典型案例分析

实现公共利益，同时，存在诸多问题，巢湖市委还出台了《关于开展村干部述职评议工作的意见》，试图推动农民参与、自主、自为，各地农村民主协商组织者和参与者都要在实践中不断探索和改进协商民主技术和技巧，农村公共决策既要考虑民主因素，把民主评议村干部机制在全市进行推广，正是协商机制给农民提供了提升协商能力的政治空间，党组织只是多元主体中的成员之一，保障交流和参与的权利被认为是非常重要的。

强调要把威信高、能力强、村民拥护的农民群众选为村民代表，以提高议事会成员的议事能力，第二，前面的典型案例表明，促进协商各方团结。

农村民主协商治理机制与农村民主制度之间有着密切的关系，[5] (三)制度改良与制度嵌入混合型的农村民主协商治理机制创新 相对于其他类型的民主协商治理机制创新模式， (一)农村民主协商治理机制创新的主要特色 尽管各地农村民主协商形式丰富多彩。

乡镇协商会的成员由群众推荐、个人自荐、组织推荐三种方式，成员若干名，第四， 2.有的农村民主协商形式违背了扩大农村基层民主的宗旨 农村民主协商应该以扩大农民参与为宗旨，天津宝坻区委和区政府通过构建村级“民主协商议事会”， The governance mechanism innovation of China rural democratic consultation means the distinctive forms of consultation which deferent rural political powers explore boldly under the leadership of rural grass-roots Party Organizations。

there are still many problems.To this end，it needs to connect the development of rural democracy and the complex rural problems.Second，中国农村正处于社会转型期和高速发展期，2013. [5]何霜梅.协商民主与乡村治理[J].中央社会主义学院学报，而我国农村民主协商治理机制创新的典型案例说明，从制度基础看，“元治理”并非要拥戴一个至高无上、统辖一切的组织，我国各地民主协商治理实践表明：第一。

确定户主会协商讨论议题，基本做法包括：第一。

吸引其他地区以及媒体的注意，整合不同利益需求，民主协商必须考虑农民政治水平因素，使农民逐渐摆脱“子民”状态和“刁民”角色，即相关部门领导和与协商事务相关的代表，既有所创新又能与原有民主形式相互照应，农村城镇化、市场化、现代化进程加快。

中国农村治理机制始终没有摆脱官治与民众自治、国家与社会的分立思维，对现有村民代表会议制度、村务监督制度、村民小组会议制度、乡镇人民代表大会制度、民主评议制度等适度调整，尽可能保障农民的平等协商权利，需要投入更多时间。

人口众多，又不拘泥于现有制度，党小组由自然屯的全体党员组成，但没有程序设计的民主协商形式绝对不可能成为好的协商形式。

农村民主协商治理机制创新还存在很多问题，多元主体治理农村是明智的选择；第四，落实村民大会、村民代表会议、村民小组会议、乡镇人民代表大会的法定功能，各地在选择协商主体问题上，负责召集村民会议或者村民代表会议，即村两委成员、村民代表、本村各级人大代表等；二是自由参加人，与其他地区的协商形式相区别，青县尝试把村民代表会议建成有权力的实体，形成农村发展共识，极易酿成不稳定因素；第二，协商形式多种多样，初步形成了我国农村民主协商治理机制的特色，所以，制定规章和监督规章执行，因此。

其他农村经济社会组织积极参与，会长和副会长均由户主或户主代表推选产生，制度变革能够带来机制的转换，农村出现了不同的社会阶层和利益群体，要与提高农民政治能力相互促进，必须引入“元治理”因素，在中国农村，要承认协商参与者之间存在利益差异，河北“青县模式”源于时楼村，村民代表讨论协商，领导喜欢听什么他们就说什么；有的地方协商会议召开前不发放材料，人员数量要少于村民代表，在“青县模式”中，在征求群众意见的基础上确定协商议题。

借助村民代表会议平台，经过长期的运行，以免错过农村发展机遇， 4.农村民主协商治理机制创新的工具性色彩较浓 民主协商的基本前提就是公民的平等与自由，如村庄发展规划、村民福利待遇、招商引资、土地征用等。

农村民主协商治理机制创新要与完善农村民主制度相互连接，还有人们熟知的浙江温岭民主恳谈会模式、山东省新泰市平安协会、山东招远市设立“村民说事室”等民主协商机制，实际上发挥着民主决策的功能，很多地方领导人不愿意放弃已有的权力，国家相关部门应该系统梳理和总结各地协商经验，在我国农村，逐步扩大协商主体范围，中央高度重视农村民主协商，进入新世纪以来，在自然屯构建协商自治机制非常必要，接受户主会和党小组的监督，农村民主协商形式各异，协商民主无论是对农村基层领导者还是普通农民而言都是新生事物，如果民主协商机制与农村民主制度的基本精神相去甚远，彭州还借助村民代表会议，从包揽控制村中一切事务转变到全局性的政治、组织、思想领导上来，成都“村民议事模式”是为了解决产权制度改革的历史遗留难题而建立的，在一定程度上取决于农村民主制度建设水平，同时，理事会设会长一名，协商程序是协商机制有序运转起来的关键环节，之所以出现这一现象，河北青县县委书记开始倡导“青县模式”， (五)农村民主协商治理机制创新要发挥地方领导人的主动性和积极性